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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力 
量积极性，而社会力量往
往面临高 成本
压力，
需要建立合理的成本分 
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加
 大政府投资力度， 提高托位建设补贴标

准，进一步降低  普惠机 构开办成 本；
另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买  服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。