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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮 认为，大多数家庭  在选择托育 机构时都会关注服务质量
，包括  机构资质、师资水平、内外环境、照护内 容等，但在 现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一 些非正 规机构游离于相关部
门 的监管体系之外。