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　　其三，托育服务领域  人才短缺，有效
监管机制  尚不健全 。黄绮认为，
大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资 质、师资水 平、内外 环

境、照护内容等，但在现实中，各 托育机构
提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构
游
离
于相关部门的监管体系之外。