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　　首先，托育 服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显 
示，三成以上婴 幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率
仅为6% 左右，托位供给存在较 大缺口。
截 至2021年底，我国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离 “十四五”期末4.5个
的目标尚存很大差距。