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　　首先， 
托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有  托育需求，但现
有托育机构入托率仅为6% 左右，托位供给
 存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人
口拥有3岁以下婴幼 儿托
位 数为2 .03个，距离 “十四 五”期 末4.5  个的目标尚存 很大差距。