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　　发展普惠托
育服务，
要充  分调动社会力量积极性，而社会力量往
往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展
所研究员张本波提出，一方面，要加大政
府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补

贴、奖励补助、购买服务等 
多 种 方式，降

低普惠机构运营成

本。