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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制
。中国宏观经济研究院社
会发展所研究员张本波提出，一方  面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服  务等多种方式， 降低 普惠机构  运营成本。