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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不 
足的  矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需 求，但现 有 托育机构入托率仅为
6%左右， 托
位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁

以下婴幼儿托位数为2.03个
，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。