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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担 机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本
波提出，一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补 助、购买服务等多种方式 ， 降 低普惠机构运营成本。