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　　首先
， 托育服务需求
旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示
 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存
在较大缺口。截至2021年  底，我国 每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十
四五”期末4.
5个 的 目 标尚存很大差距。