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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会
力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建
立 合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴 标准 ，进一 步降低普惠
机构开办 成本；另一方面，  采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 
务等多种方式，降低
普惠机构运营成
本。