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　　其三，托  育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机
构 时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水
平、内外环境、照护内
容等， 但
在现实中，各托育机构提供的服务质量 
 参差不齐，一些非正规机构

游离于相关部门的监管体系之外。