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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会
力 量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的
成本分担机制。中国宏观
经济研究院社会发展所研究
员张  本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 
提高托位 建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补  贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。