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首先，托育服务需 求旺盛 与供给不足的 矛盾突出。数据显示，三
成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机构入托率仅为6% 左右，托位供给
存在较大缺口
。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。