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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育
  机构时都
会关注服务质量，包括机
构资质、师资水
平、内外环境、照护内容等，
但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离 
于相关部
门 的监管体系之外。