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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关 
注服务质量
，包括机构资质、师资水平、内
外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供 的 服务质量参差不齐，一

些 非 正规机构游离于相关部门的监管体系之外。