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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极 性，而
社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中 国宏观经济研 究院社会 发展所研  究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构  开办 成本；另一方面，采取公建  民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成
本。