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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数 据 显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育
需求，但现有托育机构  入托率仅为6% 左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我
国每千人口拥有3岁以下婴幼  儿托位数为2.03个
 ， 距离“十四五”期末 
4.5个的目标尚存很大差距。