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　　首先，托育服务需求 旺盛与供给不足  的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机构  入托率仅
为6%左右，托位供给存在较大缺口。  截至2021年底 
，我国每 千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为 2.03个，距离“十四五”期末  4.5个的目标尚存很大  差距。