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其三， 托育服务领域人才 短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、
师资水平、内  外环境 、照护内容

等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部 
门的监管体系 之外。