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　　其三，托育服务领域 
人才短 缺，有效监管机制尚不健
全 。黄绮认为，
大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务质 量，包括机构资质、师资
水平、内外环境、 照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门
的监管体系 之外。