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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机 
构时都 会关注服 务质量，包 括 机构资 质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但在  现实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。