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　　首先，托育服
务需求旺盛与


供给 不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托
育机构入托率仅为6%左右，托位供给 存在较大 缺口。截 至2021年
底， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离 “十
四五”期末4. 5个的目标 尚存很大差距。