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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 
压力，需要建立合理的成本分担机制。中国  宏观经济研
究院社会发展所研究员张本波提出 ，
一方面，  要加大政府投 资力度
 ，提高托位建设补贴
标准，进
 一

步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购
买服务 
等多种方式，降低 普惠机构运 营成本。