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　　发 展普惠托  育服务，要充分调 动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压  力，需要建立合理的成本 
分担机制。中国宏观经济研究院社会
发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成 本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。