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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观
经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加 大政府 投资力度，
提高托位建设补贴标准

，进一步降低普惠机构开办成本
；另一方面，
采取
公建民营、运营 补贴、奖励补助、
购买服务等 
多种方式，降低普惠机构运营成本。