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其三，托育服务领域 人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育 
机构时都会关注服务 质量，包括机构资质、师

资水平、内外环境、照
护内容等，但在现实中，各托育机构提供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相
关部门的监管体系之外。