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　　其三，托育服 
务领域人 才短缺，有
效监管机制尚不健
全。  黄绮认为，大
多数家庭在选择托育
机构时都会关 注服  务质量，包括机构
资质、师资水
平、内外环境、照护内容等，但在现实
 中，各托育机构
提供的服务质量参差不齐，

一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。