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　　发展普 惠托育服务，要充分调动
社会力量积  极  性，而社会力量往往面 临高成本压

力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观
经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标 准，进一步降低普惠机构开

办成本；另一方面，采取公建民营、运
营补贴、奖励补助、 
购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。