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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突
出。数 据 显示，三成 
以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为 6%左右，托位供给存在较 大缺口。截至2021年底，  我国每千人口拥  有3岁
以下
婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四
五”期末4
.5个的目标尚存很大差距。