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　　发展普惠托育服务， 要充 分 调动社会力 量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力，

需要建立合
 理的成 
本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展  所研究员张本波提出， 一方面，要加大政 府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。