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　　其三，托育服务领域人才
短缺 ，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会 关 注服务质量 ，包括机构资 质、师资 水平 、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供
的服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离 
于相关部门的监管体系之外。