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　　其三，托 育服务领域 人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托
育机构
时都会关注服务质量，包括机构资质
、师资水平 、内外环境、照
护内容等，但在现实中，各托育机构提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。