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发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而

社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。
中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补 贴标准，进一步降 低普惠 机构开办成本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴、
奖励
补助、购买
服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。