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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而
社
会力量往往面临高成本压力 ，需要 
建立合理的成本分担机 制。 中国宏观经济研
究院社会发展所研究员张本波提出，  一方面
，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进
一步降
低普惠机构开办成本；
另一方面，采取公建民营、运营补 贴 、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。