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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不 
足的 矛盾突出
。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育
需求，但 现有托育机构入托率仅为 6%左右，托位 供给存在较
大缺口。截至2021年底，我国每千人

口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”  期末4.5个的
 目标尚存很大差距。