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　　 首先，托育 服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示，三  成以 上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2 021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿  托位数为 2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。