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　　首先
，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托

育机
构
入托率仅为6%左右，托位供给存在较
大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 
有3岁以下婴幼儿托位 数为2.
03个
，距离“十四五”期末4.5个的 目标尚存很 大差
距。