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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，
但现有托育机构入托率仅为6% 左右，托位供给存在较 
大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托
位数为2.03个，距离“十  四 五”期末4.5
个的目标尚
存很大差距。