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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极 性，而 社会  力量往往面临高成本压力，需要建立合理 
的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大  政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进 一步
降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建
民营、运营补贴、奖励  补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。