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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三 
成以 上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机构入
托率仅为6%左右，托位供给存
在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥
有3 
岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五”期末4.
 5个的目标尚存很 大差距。