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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 
矛盾突出。 数据显示 ，三成以上婴幼
 儿家庭有托育需求，但现有托
育机构入托率仅为6%左右，托位供给存
在
 较大缺口  。截至2021年底，我国每千人口拥有 3岁以
下婴幼
儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的
目标  尚存很大差距。