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其三，托育 服务领域人才短缺，有效 监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关 注服务 质量，包括
机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中， 各
托 育机构提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系
 之外。