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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据 显 示，三
成以上  婴幼儿家庭有 托 育需求，但现有托育机构 入托率仅为6%左右，托位供给存 在较大 缺
口。截至2021年底，我国每千人口拥有3
岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五”
期末4.5个的目标尚存很大差距。