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　　其三 
，托育服
务领域人才短缺，有效监
 管机 制尚不健全 。黄绮 认为，大多 数家庭在选择托育 机构时都会 关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各
 托育机构提供的服务 质
量参差不齐，一 些非正规机构游离
于相关部门的监管体系之外。