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　　首 先，托育服务需 求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求

， 但现有托育 机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至 
2021年
底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为 2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标
尚存很
大差距。