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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会 力量积极性 ，而社会力量 往往面 临高成本压力，需 要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波 提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采
取公建  民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构

运营成 
本。