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　　发展普惠托育服务，
要充分调动社会力量积极性，而  社 会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本

分担机制。中国  宏观经济研究
院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进
一步降低普
惠机构开办成本
；另一方面  ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。