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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极
性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的
成本
分担机制。中国宏观经济研究院
社会发展所 
研究员张本波提出，一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降  低普惠机构开办成本
；另一方面，
采取 公建民营 、运营补贴 、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。