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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社 
会力量积极性，而社会力量往往面临高 
成本压力，需要建 立合理的成本分担
机制。中国 宏观经济研究院社 会发展所研究员张
本波提出，

一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多 种方式，降低普惠
机构运营成本。